济南市住房和城乡配置局闭于进一步加紧全市衡宇修造和燃气供热工程风险性较大分局限项工程照料的告诉

　　各区县住房和城乡配置局、济南新旧动能转换起步区管委会配置照料部、济南高新区管委会计议配置部、市南部山区管委会计议进展局，各相闭单元：

　　为进一步深化全市衡宇修造和燃气供热工程风险性较大分局限项工程（以下简称危大工程）监视照料，确保危大工程和平设施落实奏效，杜绝较大及以上和中分娩事件爆发，最大限定保证现场功课职员人身和平，现将相闭作事告诉如下。

　　周旋“以人工本、人命至上”的理念，遵从住房和城乡配置部、山东省住房和城乡配置厅相闭央浼，将危大工程专项统辖行动整年和中分娩的作事主线，通过促进参修单元完竣施工现场危大工程管控体例，加紧对和中分娩症结岗亭职员履职行径的照料，应用愈加科学的监视方法、模范的羁系流程，成立愈加专业的专家论证队列，为危大工程照料供应有用的工夫撑持，补齐短板弱项，晋升施工现场危大工程照料秤谌，确保全市修造施工范围和中分娩大势平定向好。

　　（一）落实配置单元和平管控体例。配置单元加倍是房地产拓荒单元应该成立健康企业和中分娩管控体例，落实配置单元现场和平照料首要负担，牵头成立现场和中分娩照料体例，并确保平常运行；向施工单元供应确凿确实的工程地质、水文地质、地下管线等工程周疆域遇原料，保证危大工程和平设施落实所需联系用度，牵头并促进各参修单元落实危大工程和平负担。

　　（二）落实勘探单元和平管控体例。勘探单元应完竣本单元及勘探项目和平负担体例，促进联系职员落实和平照料设施，正在勘探文献中如实表明工程勘察实质境况及工程地质前提不妨酿成的和平危害。

　　（三）落实打算单元和平管控体例。打算单元应高度注意施工打算对项目和中分娩酿成的要紧影响，正在打算文献中应该列出不妨涉及的危大工程并提出保证工程周疆域遇和平和工程施工和平的工夫设施发起，须要时举行专项打算。

　　（四）落实监理单元和平管控体例。监理单元应当真落奉行工流程的和平监理负担，凭据危大工程的实质境况，编造有针对性的监理计划和奉行细则，对越过必定范围的危大工程（以下简称超危大工程）必需奉行旁站监理，促进施工单元遵从专项施工计划施工。

　　（五）落奉行工单元和平管控体例。施工单元要落实危大工程照料闭键负担，成立健康公司及施工项目和中分娩照料体例，配齐和中分娩照料职员，当真做好危大工程计划编造、审查和专家论证、计划交底、和平工夫交底、现场施工、工序验收等作事，成立危害管控和隐患排查统辖双重防止机造，落实危大工程隐患排查轨造，实在清扫危大工程和平隐患，确保危大工程施工和平。

　　（一）深化施工项目工夫保证。施工现场工夫担任人要牵头担任施工现场危大工程的工夫照料作事。危大工程施工前应结构工程工夫职员编造专项施工计划，并庄重审批流程。计划奉行前，应结构施工现场照料职员举行计划交底并促进向功课职员举行和平工夫交底。计划奉行流程中，应检验专项施工计划的施行境况并对遵从规矩须要举行第三方监测的危大工程计划举行审核。施工结束后，应按规矩结构联系职员举行验收。施工项目工夫担任人应周到驾驭危大工程专项计划中同意的工夫设施，总体操纵、实时跟进专项计划中各项工夫设施的落实境况，确保各项设施有用落实。同时要加紧专项计划奉行流程的监测照料。监测单元应该遵从监测计划展开监测，实时向配置单元报送监测成效，并对监测成效担任。发明相当时，实时向配置、打算、施工、监理单元讲述。

　　（二）深化专家论证工夫保证。分专业成立危大工程专项施工计划论证专家库，按期更新专家库名单并向社会公示，激发有一线施工照料阅历的工夫照料职员入库。出台专项施工计划论证专家照料主张，深化对论证专家的照料。论证流程中涉及勘探打算题宗旨，相闭勘探、打算单元项目工夫担任人及联系职员应按央浼插手专家论证会。论证专家要实在奉行职责，对论证行径和论证结论担任，坚强杜绝专项施工计划编造无针对性、操作性不强、专家论证流于花式等题目。

　　（三）成立危大工程照料平台。落实和中分娩治本攻坚三年作为作事央浼，成立全市危大工程和平照料平台，对危大工程奉行流程举行音讯化照料。平台包蕴危大工程监视检验模块和危大工程清单库、论证专家库，告终对危大工程清单动态照料、论证专家采选、论证专家照料、超危大工程专项计划论证存案、施工项目危大工程照料职员履职境况监视、危大工程和平专项检验等效力，确保危大工程自源流辨识到专项计划的编造、论证、奉行、验收的全流程受控。

　　工程开工前，配置单元应促进施工单元对危大工程举行充差别识，成立危大工程清单，并上传至危大工程照料平台。工程施工流程中，要连接现场施工状况，实时辨识新浮现的和已结束的危大工程，动态更新危大工程清单，并上传至危大工程照料平台。市区县住修部分应加紧对危大工程的总体把控，实时驾驭项目施工现场危大工程的最新动态，对新浮现的危大工程促进各负担主体按影联系规矩加紧现场照料，对仍然施工结束的危大工程实时销项处置。

　　（一）成立危大工程问询核查轨造。市、区两级质料和平监视机构正在对工程项目举行初次和平监视、核查现场和中分娩前提时，应参照危大工程清单，一一查对施工流程中存正在的危大工程的数目、风险品级、奉行年光，周到驾驭现场危大工程的奉行周期，并核告终场危大工程告示牌设立境况。同时要对项目工夫照料职员举行问询，确认是否有超危大工程，了然项目工夫职员对危大工程的驾驭境况，以便奉行不同化羁系。

　　（二）成立超危大工程到位监视轨造。市、区两级质料和平监视机构应凭据施工项目报备的危大工程清单同意有针对性的和平监视作事准备，对现场危大工程举行和平监视抽查，对超危大工程奉行到位监视轨造。凡存正在超危大工程的项目，规矩上起码展开一次到位监视。施工单元正在超危大工程最先奉行前，应通过危大工程照料平台向担任项目羁系的质料和平监视机构举行报备，示知监视机构超危大工程全部奉行部位、最先施工年光、准备验收年光、验收组职员名单等实质。监视机构收到示知后，应实时安顿职员到项目现场举行监视抽查。超危大工程验收结束后，施工单元应正在危大工程平台上传联系验收原料，实质网罗验收年光、参加验收职员、联系验收记实及举牌验收原料，未阅历收或未验收及格的危大工程厉禁运用。

　　（一）高度注意，理清底数（2025年1-2月）。市、区两级住修部分及监视机构要庄重遵从本告诉央浼，将危大工程专项统辖行动2025年和中分娩的主线作事来抓，监视机构闭键担任要联合更动，正在春季大检验之前，对羁系畛域内的正在修项目举行摸排检验，成立危大工程台账，春检之前报市工程质料与和平核心工夫部汇总。

　　启动危大工程和平照料平台配置作事，凭据危大工程计划论证联系作事央浼，正在全市搜集超危大工程论证专家，对参加搜集的专家举行注册和发轫筛选。

　　（二）加紧练习，晋升效力（2025年2月）。举办全市质料和平监视机构一线监视职员生意培训，鸠集练习住房和城乡配置部《衡宇市政工程分娩和平强大和平隐患判断模范（2024版）》、山东省住房和城乡配置厅《山东省衡宇修造和市政根柢举措工程风险性较大分局限项工程和平照料奉行细则》《修造与市政工程施工现场权且用电和平工夫模范》（JGJ/T46-2024）等，进一步进步和平监视职员生意秤谌，晋升监视效力。

　　（三）特别要点，深化落实（2025年3-4月）。将危大工程专项整顿作事列为春季检验的要紧实质，正在春季检验流程中，对羁系畛域内的项目实行全豹检验，对项目上存正在的危大工程告终全掩盖检验，驾驭每个项目危大工程的奉行境况，加倍是了然现场工夫职员对危大工程计划的驾驭境况和现场的验收境况。要对每个项目举行危害评级，造成不同化羁系台账，奉行不同化羁系。

　　凭据成立超危大工程论证专家库联系作事央浼，对发轫筛选的论证专家举行专家委员会采选，确定专家库职员并向社会举行公示和颁布，同意并颁布论证专家库及论证专家照料规矩。

　　（四）协同促进，深化帮扶（2025年5月）。凭据前期梳理的羁系台账，市住房和城乡配置局建立危大工程帮扶专班，连接专项整顿流程中发明的共性题目，比较料力气单薄的项目举行督导帮扶，并要点向“幼、散、远”项目举行倾斜。

　　（五）促先树优，观摩扩张（2025年6月）。连接危大工程专项统辖的境况，应时结构危大工程管控观摩营谋，并赞扬一批正在危大工程专项统辖营谋中涌现较好的项目，梳理扩张一批优越企业和较好项宗旨优越照料做法。

　　（六）接连发力、安稳晋升（2025年7-12月）。市、区两级住修部分及监视机构要把危大工程行动普通羁系、和平梭巡的要点，接续加大监视检验力度；设立“隐患即是事件”的理念，对查出的危大工程和中分娩隐患和违法违规行径责令联系负担单元和负担人顷刻整改，对整改不力、辞让扯皮的，依法依规予以厉正处置。

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