（1995年4月21日水利部水筑〔1995〕128号揭橥 遵照2014年8月19日《水利部合于废止和批改片面规章的决断》第一次订正 遵照2016年8月1日《水利部合于废止和批改片面规章的决断》第二次订正 自揭橥之日起试行）

　　第一条为符团结战社会主义商场经济体例的须要，进一步巩固水利工程维护的行业统造，使水利工程维护项目统造慢慢走上法造化、楷模化的道道，保障水利工程维护的工期、质料、安然和投资效益。遵照国度相合策略原则，贯串水利水电行业特色，订定本章程。

　　第二条本统造章程合用于由国度投资、主题和地方合伙、企职业单元独资、合伙以及其它投资方法兴筑的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包含新筑、续筑、改筑、加固、修复）工程维护项目，幼型水利工程维护项目能够参照奉行。

　　第三条水利工程维护项目统造实行同一统造、分级统造和倾向统造。慢慢作战水利部、流域机构和地方水行政主管部分以及维护项目法人分级、分目标统造的统造编造。

　　第六条水利部是国务院水行政主管部分，对宇宙水利工程维护实行宏观统造。水利部维护司是水利部主管水利维护的归纳统造部分，正在水利工程维护项目统造伎俩，其要紧统造职责是：

　　第七条流域机构是水利部的派出机构，对其所正在流域行使水行政主管部分的职责。担当本流域水利工程维护的行业统造；

　　1、以水利部投资为主的水利工程维护项目，除少数十分巨大项目由水利部直接收理表，其余项目均由所正在流域机构担当构造维护和统造。慢慢完毕按流域归纳策划、构造维护、出产谋划、滚动开辟；

　　2、流域机构依据国度投资策略，通过多渠道筹集资金，慢慢作战流域水利维护投资主体，从而完毕国度对流域水利维护项目标统造。

　　第八条省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是当地域的水行政主管部分，担当当地域水利工程维护的行业统造。

　　第九条水利工程项目法人对维护项目标立项、筹资、维护、出产谋划、还本付息以及资产保值增值的全历程担当，并负责投资危机。代表项目法人对维护项目实行统造的维护单元是项目维护的直接构造者和奉行者。担当按项目标维护周围、投资总额、维护工期、工程质料，实行项目维护的全历程统造，对国度或投资各方担当。

　　第十条水利是国民经济的底子步骤和底子财富。水利工程维护要肃穆按维护圭表实行。水利工程维护圭表平常分为：项目提倡书、可行性探究申报、施工计划、开端计划、维护奉行、出产计划、完工验收、后评判等阶段。

　　第十一条维护前期遵照国度总体策划以及流域归纳策划，发展前期任务，包含提出项目提倡书、可行性探究申报和开端计划（或扩充开端计划）。

　　第十二条水利工程维护项目可行性探究申报仍然容许，年度水利投资方案下达后，项目法人即可发展施工计划。

　　第十三条水利工程具备开工条目后，主体工程方可开工维护。项目法人或者维护单元该当自工程开工之日起15个任务日内，将开工处境的书面申报报项目主管单元和上一级主管单元登记。

　　第十四条项目维护单元要按容许的维护文献，充塞阐发统造的主导效用，和谐计划、监理、施工以及地方等各方面的干系，实行倾向统造。维护单元与计划、监理、工程承包单元是合同干系，各方面应肃穆奉行合同。

　　1、项目维护单元要作战肃穆的现场和谐或调动轨造。实时探究治理计划、施工的枢纽本事题目。从具体效益动身，讲究奉行合同，主动统治好工程维护各方的干系，为施工成立杰出的表部条目。

　　2、监理单元受项目维护单元委托，按合同章程正在现场从事构造、统造、和谐、监视任务。同时，监理单元要站正在独立平允的态度上，和谐维护单元与计划、施工等单元之间的干系。

　　3、计划单元应按合同实时供应施工详图，并确保计划质料。按工程周围，派出计划代表组进驻施工现场治理施工中显示的计划题目。

　　施工详图经监理单元审核后交施工单元施工。计划单元对不涉及巨大计划规矩题目标合理看法该当采取并批改计划。若有分裂看法，由维护单元决断。如涉及开端计划巨大更正题目，应由原开端计划容许部分核定。

　　4、施工企业要确切巩固统造，讲究奉行缔结的承包合同。正在施工历程中，要将所编造的施工方案、本事办法及构造统造处境报项目维护单元。

　　阶段验收是工程完工验收的底子和紧张实质，凡能独立阐发效用的单项工程均应实行阶段验收，如：截流（包含分期导流）、下闸蓄水、机组起动、通水等是紧张的阶段验收。

　　（1）工程基础完工时，项目维护单元应按验收规程央求构造监理、计划、施工等单元提出相合申报，并按章程将施工历程中的相合材料、文献、图纸造册归档。

　　（2）正在正式完工验收之前，应遵照工程周围由主管部分或由主管部分委托项目维护单元构造开端验收，对初验查出的题目应正在正式验收前治理。

　　下属核心水利维护项目由水利部主办验收。下属其它水利维护项目由流域机构主办验收，水利部实行指示。

　　地方水利维护项目由地方水利主管部分主办验收。个中，大型维护项目验收，水利部或流域机构派员插足；紧张中型维护项目验收，流域机构派员插足。

　　第十六条对出产谋划性的水利工程维护项目要主动践诺项目法人义务造；其它类型的项目应主动成立条目，慢慢实行项目法人义务造。

　　1、工程维护现场的统造可由项目法人直接担当，也可由项目法人组筑或委托一个构造详细担当。担当现场维护统造的机构奉行维护单元机能。

　　1、水利维护项目施工招标投标任务按国度相合章程或国际采购导则实行，并遵照工程的周围，投资方法以及工程特色，决断招标方法。

　　3、水利维护项目招标任务，由项目维护单元详细构造奉行。招标统造按第二章明了的分级统造规矩和统造鸿沟，划分如下：

　　（1）水利部担当招标任务的行业统造，直接插足或构造少数十分巨大维护项目标招标任务，并做好国度相合部分的和谐任务；

　　（2）其他国度和下属核心维护项目以及主题插足投资的地方水利维护项目标招标任务，由流域机构担当统造；

　　第十九条水利施工企业要主动践诺项目统造。项目统造是施工企业走向商场，深化内部改良，转换谋划机造，进步统造秤谌的一种科学的统造方法。

　　1、施工企业要按项目统造的规矩和央求构造施工，正在构造机合上，实行项目司理担当造；正在谋划统造上，作战以经济效益为倾向的项目独立核算统造体例；正在出产因素摆设上，实行优化摆设，动态统造；正在施工统造上，实行倾向统造。

　　2、项目司理是项目奉行历程中的最高构造者和义务者。项目司理务必按国度相合章程，过程特意培训、持证上岗。

　　1、水利部水利工程质料监视总站及各级质料监视机构，要讲究奉行质料监视职责，项目维护各方（维护、监理、计划、施工）务必领受和推崇其监视，维持质料监视机构的任务；

　　2、维护单元要作战健康施工质料检讨编造，按国度和行业本事尺度、计划合同文献，检讨和驾驭工程施工质料；

　　3、施工单元正在施工中要践诺全体质料统造，作战健康施工质料保障编造，肃穆奉行国度行业本事尺度和水利部施工质料统造章程、质料评定尺度。

　　4、发作施工质料事项，务必讲究正经统治。重要质料事项，应由维护单元（或监理单元）构造相合各方说合剖判统治，并实时向主管部分申报。

　　第二十一条水利工程维护务必贯彻“安然第一，抗御为主”的谋略。项目主管单元要巩固检讨、监视；项目维护单元要巩固安然宣称和训诲任务，促使插足工程维护的各相合单元搞好安然出产。一起的工程合同都要有安然统造条目，一起的任务方案都要有安然出产办法。

　　1、主动使用和阐发中国水利学会水利维护统造专业委员会等学术大多效用，构造学术行动，发展视察探究，饱舞统造体例改良和科技前进，巩固水利维护军队联络和统造。

　　（1）项目维护单元按期向主管部分报送工程项目标维护处境。个中：核心工程处境应正在水利部月出产和谐会5天前申报工程完结处境，包含完结实物任务量，枢纽进度、投资到位处境和存正在的要紧题目，月报和年报按相合统计报表章程实时报送，年报实质应增进维护统造处境总结。

　　（2）下属大中型水利工程维护处境，由项目维护单元按期向流域机构和水利部直接申报；地方大型水利工程维护处境，项目维护单元正在报地方水行政主管部分的同时抄报水利部；各流域机构和水利（水电）厅（局）应将所属水利工程维护概略，工程进度和维护统造体味总结，于每年年终向水利部申报一次。

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