为贯彻落实《民用修立节能条例》《乌鲁木齐市修立节能照料条例》《乌鲁木齐市修立节能照料主意》等法例计谋，进一步范例既有修立供热计量及节能改造使命，市修委订定了《乌鲁木齐市既有栖身修立供热计量及节能改造项目践诺细则（试行）》，现予以印发，请负责遵循实行。

　　第一条为进一步范例全市既有栖身修立供热计量及节能改造项目照料，确保既有栖身修立供热计量及节能改造恶果,踏实促进修理界限节能减排，降低修立品格，依照《北方采暖区域既有栖身修立供热计量及节能改造项目验收主意》《乌鲁木齐市修立节能照料条例》《乌鲁木齐市修立节能照料主意》等合系计谋法例的请求，勾结本市实践境况，同意本细则。

　　第二条本细则实用于本市行政区域内的既有栖身修立供热计量及节能改造项方针践诺、监视和照料使命。

　　第三条本细则所称既有栖身修立供热计量及节能改造（以下简称“节能改造”）是指对未到达二步节能请求的既有修立践诺表围护布局、室内供热计量及温控、热源及供热管网平均节能改造。

　　第四条节能改造本着“当局劝导、单元配合、住民自发”的规则，怂恿勾结老旧幼区改造、供热体系改造、抗震加固、改扩修补葺项目等同步践诺节能改造，优先热源或供热站的成片聚集改造。节能改造项目应同时知足以下条款：

　　（二）2003年4月15日前修造的非节能修立及2007年10月1日前未装置温控计量装配的修立；

　　第五条节能改造应不低于50%节能打算圭臬，并怂恿更高圭臬节能改造。改造后修立应到达用户室温“可调、可控、可计量”、供热数据监控和按热计量收费的方针，不然不得通过评估验收，不得享福当局补贴资金。

　　第六条既有栖身修立供热计量及节能改造怂恿多渠道筹措资金，肆意促进墟市化运作形式。

　　第七条围护布局节能改造项方针修理单元为业主单元、业主委员会、社区或其委托的物业照料公司、合同能源照料公司等。

　　第八条修理单元应采用张贴布告、印发散布页、召开大会等格式展开散布鼓动使命，理解住民的人丁情况、衡宇产权归属、住民收入、家庭装修、节能改造意图等根基讯息，并搜求清理改造项方针原始根基材料，蕴涵：完毕图纸、积年衡宇维修材料等相合资料。

　　第九条切合节能改造条款、拥有节能改造意图且自筹资金到位的项目，应由修理单元向各区（县）修理行政主管部分申请节能改造，申请资料如下：

　　（二）市修立节能主管部分审核、汇总各区（县）修立节能管主管部分的节能改造项目后，上报市修理行政主管部分。

　　（三）市修理行政主管部分遵循市黎民当局年度既有修立节能改造总体放置，审核和下达年度节能改造项目预备。

　　第十一条修理单元有劲既有栖身修立供热计量及节能改造项方针自筹资金落实、项目申报、委托打算、审图、招投标、委托施工、操持前期手续、申请完毕验收和评估验收、档案存档等使命。

　　第十四条项目施工单元请求具备房修三级（含三级）以上天禀，监理请求具备房修乙级（含乙级）以上天禀。

　　第十五条施工单元应正经遵循施工图纸和合系圭臬及范例举办施工，不得粗心变卦打算实质。如确需变卦的，修理单元应从头执行施工图审查步骤。

　　第十七条修理单元应正在施工前合联燃气、供热、广电、电信、电力等部分对修立物表围的管道线道等举办须要的袒护打点，做好住民使命，供应施工容易条款，保障施工用水用电和施工厂地的需求等。

　　第十八条工程落成后，修理单元应机合各方举办完毕验收，验收及格后实时举办完毕验收存案，验收材料送交市都市修理档案馆存档照料，并书面见知所正在区（县），各区县汇总后报送市修立节能主管部分。

　　第十九条工程完毕验收并实行热计量收费后，由修理单元、供热单元纠合向所正在区（县）修理行政主管部分提出评估验收申请，各区（县）修理行政主管部分会同同级财务行政主管部分对项目举办评估验收，验收主意参照国度《北方采暖区域既有栖身修立供热计量及节能改造项目验收主意》、我市《合于既有修立供热计量改造项目验收主意的报告》等相合请求。对未能通过验收的项目，修理单元应依照整改主张限日整改，条款具备时从头机合验收。验收及格的项目，应实时上报市修立节能、供热行政主管部分，由其举办存案、审核和抽检等使命。

　　第二十条供热体系节能改造蕴涵室内供热计量及温控改造、热源及供热管网热平均改造。改造应以换热站为最幼单元，满堂成片机合践诺，确保改造后的节能恶果。

　　第二十一条室内供热计量及温控改造蕴涵修立物热力入口改造和室内供热计量温控改造。修立物热力入口改造应装置楼栋热量表、水力平均装配、过滤器和合上阀等修立。

　　第二十二条热源及供热管网热平均改造蕴涵供热体系节能改造和供热体系计量与能耗监测改造。供热体系节能改造应对热源（换热站）装置水泵变频装配、天气积蓄装配、热计量和自愿调控修立，举办供热管网水力平均改造等。

　　第二十三条供热体系改造的践诺主体为各供热企业或其委托的合同能源照料公司等。对切合条款的既有非节能栖身修立供热体系，由供热企业与业主单元充盈疏导后，向所正在区（县）修理行政主管部分提出节能改造申请。怂恿供热企业牵头机合践诺围护布局节能改造。

　　第二十四条供热体系改造项目立项后，供热企业应充盈勾结既有修立节能改造工程进度，遵循请求展开打算、招投标、施工、监理、验收等使命。供热体系改造打算计划应由各区（县）供热照料部分机合专家，正在市供热办的指挥下，对改造计划举办审核后践诺。

　　第二十五条供热体系节能改造正在切合国度合系圭臬的根柢上，还可参照《2013年乌鲁木齐市既有修立供热计量改造技艺途径乌鲁木齐市既有修立供热计量改造打算请求》《合于2013年乌鲁木齐市既有修立供热计量改造合系修立技艺参数请求》等合系请求。

　　第二十六条供暖体系节能改造验收并实行热计量收费后，由供热单元、修理单元纠合向所正在区（县）修理行政主管部分提出评估验收申请。验收步骤及请求参照本《细则》第十九条。

　　第二十七条既有栖身修立供热计量及节能改造项目从落成当年采暖季入手实行供热计量收费。

　　第二十八条节能改造工程应遵循《苛寒和严寒区域栖身修立节能打算圭臬》《既有采暖栖身修立节能改造技艺规程》《北方采暖区域既有栖身修立供热计量及节能改造技艺导则》《供热计量技艺规程》《表保温体系施工范例》《修立节能工程施工质料验收范例》《北方采暖区域既有栖身修立供热计量及节能改造项目验收主意》《新疆尔自治区修立表保温资料防火暂行划定》和《合于进一步了了范例应用个人修立表保温资料相合事宜的报告》等相合技艺圭臬和计谋划定举办打算、施工和验收等。

　　第二十九条修理单元应放置专人行动修理单元代表，谐和施工单元、监理单元、住民及其他合系部分机合践诺节能改造，配合监理、质监、安监和各区（县）修理行政主管部分反省工程的安闲、质料，催促施工单元整改安闲、质料隐患。修理单元不得昭示或暗指打算单元、施工单元、监理单元专断消浸节能圭臬。

　　第三十条打算单元正在举办节能改造项目打算时，应注意勘测修立物近况，本着技艺成熟、经济合理的规则，依照合系打算圭臬和范例，勾结实践境况举办打算，不得专断消浸节能圭臬。

　　第三十一条施工单元应创设健康的质料保险系统和照料轨造，十全装备项目施工照料职员，持证上岗；正经遵循打算图纸和施工范例举办施工，不得专断变化，专断消浸节能圭臬；正经遵循监理容许的施工机合预备伸开施工功课，确保工程安闲、质料和进度；正在每道工序完结之后，先机合自检，及格后，报监理和修理单元反省，反省及格后方可举办下一道工序。节能改造施工及资料根基请求应正经恪守国度、自治区及我市合系圭臬和范例。

　　第三十二条监理单元监理职员应持证上岗，同意监视预备，按期召开监理例会，选取旁站、巡视、平行反省格式，正经遵循工程施工、验收范例监视施工历程，并对显示的安闲、质料题目向施工单元下达监理报告单，催促施工单元按时整改，负责纪录监理日记。

　　第三十三条市修理修理行政主管部分有劲既有栖身修立供热计量及节能改造使命预备经营编造、计谋及圭臬同意；有劲项目立项审批、补贴资金落实、监视反省、验收抽查、方针观察等使命。

　　第三十四条市修立节能照料机构完全有劲项目统计、做事理解、区（县）践诺计划审查、监视反省、资金拨付、进度上报、观察培训等使命，并按期反省和上报各区（县）的圭臬范例实行境况、根基修理步骤执行境况、工程质料和安闲提防、工程进度和资金应用境况等举办反省根基修理手续、工程的质料安闲和进度境况工程等境况。

　　第三十五条市供热行业主管部分有劲指挥、谐和和监视照料各区（县）供热体系节能改造使命，并按期向市修理行政主管部分上报工程转机境况、资金应用境况等。

　　第三十六条修理工程安闲、质料监视部分应凭借国度、自治区及我市相合划定，对节能改造工程的安闲、质料举办监视照料。

　　第三十七条各区（县）修理行政主管部分应遵循方针做事，做好本行政辖区节能改造项方针申报受理和汇总上报使命；有劲同意区（县）节能改造践诺计划，并上报市修立节能照料部分举办审核存案；有劲落实区（县）配套资金，机合市级补贴资金的申报和拨付照料使命；有劲辖区内项方针修理照料、监视反省、进度上报、评估验收等；有劲本辖区内修立节能主管部分和供热主管部分的疏导、谐和等使命。

　　第三十八条各区（县）的节能改造使命行动年度使命绩效观察目标，接纳市修立节能主管部分平常监视及市修理行政主管部分的观察。

　　第三十九条各区（县）修理行政主管部分应对节能改造项方针修理单元的照料职员举办按期培训，培训实质蕴涵：节能改造合系法例计谋、技艺圭臬、使命流程、修理单元的职责、工程质料、安闲请求、大家使命及留意事项等。

　　第四十条各区（县）修理行政主管部分应该指挥和监视修理单元遵循现行合系法令法例的请求，举办打算、审图、招标使命，遵循根基修理步骤操持施工许可手续，机合完毕验收、工程结算、审计、评估验收和工程材料存档照料，对违反修理工程招投标、施工许可、工程质料、施工安闲法令法例和节能范例圭臬的单元，依法责令停工、整改和践诺行政处置。

　　第四十一条各区（县）修理行政主管部分应创设各自的项目践诺计划、资金照料主意、平常巡检轨造、工程例会轨造、评估验收、突发事故打点等照料轨造等，每周召开一次工程例会，并于每周二上午12：00前向市修立节能主管部分、市供热行业主管部分报送周转机以及资金应用境况，实时打点种种冲突。

　　第四十二条各区（县）正在确保完结年度预备方针做事的根柢上，可依照工程实践对改造项目予以调节。项目调节、改造实质蜕变、改造形式蜕变、资金拨付形式蜕变、职员变化等巨大调节和蜕变应实时报备市修立节能主管部分、市供热行业主管部分。

　　第四十三条各区（县）供热照料部分有劲辖区内供热计量改造的机合谐和以及对供热企业的技艺指挥使命，催促调和和供热企业按请求完结市级下达的改造做事。

　　第四十四条修理、施工和监理单元正在正经遵循《修理工程安闲坐褥照料条例》等国度相合划定举办工程修理、施工和监理。

　　（一）修理、施工单元应遵循“安闲第一，抗御为主”的目标，针对“节能改造”工程特质和实践，巩固对住民和参修各方职员安闲文雅坐褥教训，降低安闲文雅施工和安闲提防认识;

　　（三）进场资料应分类堆放，标识领会，摆放划一、坚韧。资料堆放场面配置合理消防方法，消防步骤十全有用，知足消防请求。

　　（一）各区（县）修立节能照料部分应谐和辖区劳动处及其社区、治安、修理和物业等单元，实时打点种种冲突，确实做好大家使命，确保节能改造项目顺手践诺；

　　（二）修理单元与施工单元应签署安闲文雅施工同意，行动耗费补偿的根基凭借；修理、施工和监理单元应做好施工全历程各核心部位的影像材料、搜求使命，行动划分种种耗费仔肩的证据。

　　（三）修理单元应谐和施工单元与住户，治理且自用水、用电；施工单元应放置专人有劲，确保施工现场用电中的安闲，防卫用电事件爆发。

　　（一）表保温施工时，施工单元应机合安闲巡缉职员，正经散开用火、焊接功课与保温施工功课，苛禁应用易燃可燃保温资料；

　　（二）保温资料的施工应分区段举办，各区段应依旧足够的防火间距，并宜做到边固定保温资料边抹防护层，未抹防护层的表保温资料高度不应超越3层；

　　（三）电焊等工序应正在保温资料粘贴进步行，确需正在保温资料粘贴后举办的，应选取正在电焊部位的方圆及底部铺设防火毯等袒护方法；不得直接正在保温资料长举办热熔、电焊等施工；电气线道应选取穿管等袒护方法。

　　（一）巩固施工职员文雅施工认识教训，降低文雅施工概念。施工现场应指派专人有劲实时清扫，修立垃圾不得粗心向楼下掷洒；砂土、渣土等易扬尘物务必然点堆放，放好后用苫布覆盖，避免二次污染；

　　（二）正经恪守夜间施工的相合划定，禁止施工现场搅拌，禁止种种车辆正在施工现场鸣笛，防卫噪音扰民；

　　第五十条既有栖身修立供热计量及节能改造工程按修立面积实行定额补贴计谋，盈利资金自筹。当局劝导资金将逐年递减，怂恿早改早受益。各区（县）应配套节能改造资金，胀励既有修立供热计量及节能改造历程。

　　第五十一条补贴资金蕴涵市级补贴资金、国度奖赏资金等。补贴资金应专款专用，苛禁扣留、调用或转作他用。市级修理和财务主管部分将每年予以反省。

　　第五十二条修理单元应遵循工程概算收取自筹资金，并设立节能改造专用账户。工程结算后公示资金应用结果，并对自筹资金多退少补。

　　第五十三条既有修立供热计量及节能改造项目补贴资金遵循年度预备分批拨付到各区（县）修理行政主管部分，各区（县）应遵循各自践诺计划、工程进度做好资金补贴使命，项目评估验收完后拨付工程尾款。

　　第五十四条修理单元遵循合同划定支拨与工程合系用度（蕴涵打算、审图、造价筹商、招标代办、施工许可操持、施工、监理及档案照料用度等）。

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